最近，国务院常务会议部署了加快融资担保行业改革发展有关事项。主要包括机构模式、资金补偿、财税支持、创新监管等五方面内容。应该说是项全新的、具有划时代意义的重大金融改革，充分表明了国务院对解决中小微实体经济融资难、融资贵问题的坚强决心和迫切心情。

可以说，抓住了当前金融改革主要矛盾，对解决实体经济融资困局和推动我国经济可持续发展必将起到重要作用。就当前而言，推动融资担保业改革能产生两大社会功效。

一可为“双创”提供便捷融资通道。据相关资料，我国小微企业仍有22万亿资金缺口未能通过有效融资渠道解决，整体市场融资需求空间巨大。另据全国工商联调查，全国95%的小微企业没有与金融机构发生过任何借贷关系。特别是在经济紧缩时期，金融机构更愿意将信贷资金投向国有大型垄断企业，使小微企业信贷更加困难。

而“双创”都是普通民众，大部分人缺乏足够贷款抵押品，不符合银行贷款条件，要想融资困难重重。当时之时，政府新组建融资担保机制体系，无异于“及时雨”，能有效解决小微企业融资担保难题，可真正打通银行信贷资金流向“双创”通道，能推动银行与“双创”深度锲合，使银行与实体企业迅速组成新的“婚姻家庭”，结出丰硕果实。

二可有效降低中小微企业融资成本。过去由于缺乏政府融资担保体系，中小微企业抵押物不足只得转向第三方担保或一些民营融资担保公司，贷款利率本已较高，再加上各种手续费、担保费等，最终企业融资成本超过10％以上，对经营微利的中小微企业无异于雪上加霜；加上不少民营融资担保公司实质脱变为“高利贷公司”，小微企业承担高利盘剥之苦，加大了经营成本和资金压力，威胁企业生存发展。

尤其一些中小微企业为勉强生产经营，被逼向民间高利贷漩涡，更被在脖子上套上了绞绳，随时面临死亡威胁。而中央政府审时度势，要求各级政府及时加快新的融资担保机制和体系建设，“花小钱办大事”，可发挥财政“四两拨千斤”作用，撬动更大规模信贷基金，不仅可为中小微企业提供源源不断信贷资金之水，更加降低了企业融资成本，为“双创”插上了腾飞翅膀。

互融云融资担保系统相关负责人表示，这充分展现了政府责任意识，使中小微企业破除融资困局有了坚强依靠。营造小微企业良好发展环境，政府责无旁贷，过去政府在财税及其他方面做了不遗余力的努力，但由于始终没有建立一整套完善的融资担保机制体系，无法破解中小微企业融资困局，使政府扶持实体经济发展的很多政策措施无法落地生根。

而中小微企业在中国经济增长作用巨大，据相关资料，我国目前约有5800万家小微企业，根据国家工商总局近期发布的《全国小型微型企业发展报告》，全国小微企业在各类企业总数中占比高达94.15%，吸纳了1.5亿就业人口，创造了巨大税收。而随着“双创”推动，小微企业数量会更多，就业人数会更庞大，直接关系到我国未来经济增长速度和质量。因而，由政府出面、出资建立统一融资担保机构体系，无疑是一个大国政府义不容辞的职责。

当然，融资担保行业改革是项系统工程，要做好并推进这项改革不是件容易的事。从当前看，确保融资担保行业改革成功，须注意四个问题：一是各级地方政府提高思想认识，转变观念，克服畏难情绪，增强紧迫感，把推进融资担保业改革和建立融资担保机构当着解决“三农”和中小微实体经济融资困局的重要政治任务来抓，出台各项规范性管理措施和融资担保业发展规划，把融资担保机构构筑成联结银行金融机构与实体经济命运相联的“稳固桥梁”，把融资担保机构打造成稳增长、惠民生、调结构的“金融堡垒”。

二是坚持稳中求进、质量第一和自愿融合原则，防止一哄而上、盲目追求数量等不良倾向，不搞行政强迫，使改革后融资担保行业摆脱旧有经营理念、发展成服务实体经济的市场经营主体，并展现旺盛生命力。三是坚持机制和监管优先战略，推动融资担保行业脱胎换骨、触及经营灵魂的改革，对全行业制定顶层行业发展规范和风险防范机制，预设好发展中可能存在的问题和困难，确保行业监管理论永远走在实践前面，避免走“出了问题、发生了风险”再进行监管制度设计老路。

构建社会立体监管体系，加强监管联动性，实现行业自律与社会联合监管相结合，把融资担保业发展的各环节置于全社会公开监督之下，实现业务经营全流程透明化，使融资担保行业迈好第一步，以便稳健走好未来发展之路。四是消除行业发展不正之风，防止趁改革之机暗地进行各种不正当利益输送，在设立融资担保机构中，坚持公开透明原则，走正常流程，不允许融资担保公司成为某些领导干部和相关利益团体牟取私利的工具。要防止短期行为，避免融资担保机构改革走形变样和违背融资担保机构经营宗旨现象发生。

尤其防止一些地方政府借口财政困难、不给予相应补贴，使其盲目发展为高风险、高回报产业项目融资担保的冒险机构，堵塞诱发新的金融风险隐患。